En el actual debate sobre reforma de Estatutos de Autonom=EDa uno de los
puntos en conflicto es la definici=F3n de determinadas comunidades
aut=F3nomas como naci=F3n. Pugnan entre s=ED quienes consideran que
naci=F3n
solo hay una, Espa=F1a, con quienes piensan que Espa=F1a no es una
naci=F3n
sino un Estado plurinacional y que el calificativo nacional corresponde a
Catalu=F1a, o a Galicia. Y tercian quienes opinan que Espa=F1a es una
naci=F3n
de naciones, que se puede predicar la calidad de naci=F3n tanto de
Espa=F1a
como de Catalu=F1a, aunque haya que medir el distinto alcance de esa
afirmaci=F3n en uno y otro caso.
El acuerdo es dif=EDcil ****que unos y otros manejan un distinto concepto
de
naci=F3n. Recordando la pregunta que trataba de responder hace m=E1s de un
siglo Renan debemos decir que no cabe respuesta =FAnica. A=FAn a riesgo de
simplificar, dir=E9 que en el fondo del debate siguen apareciendo dos
concepciones distintas sobre el hecho nacional.
Un primer sentido del vocablo naci=F3n es el que le dio la Revoluci=F3n
Francesa y se contiene en las dos primeras acepciones del
DRAE: "conjunto de los habitantes de un pa=EDs regido **** el mismo
gobierno"
y "territorio de ese mismo pa=EDs". La naci=F3n era sobre todo el conjunto
de
los ciudadanos que hab=EDan arrebatado la soberan=EDa al monarca absoluto
y
se hab=EDan declarado titulares de derechos individuales.
En este sentido estrictamente pol=EDtico llevan raz=F3n quienes afirman
que
Espa=F1a es una naci=F3n, es obvio que se trata de un conjunto de
habitantes
de un territorio que est=E1n sometidos hace siglos al mismo gobierno y a
las
mismas leyes, y a quienes la Constituci=F3n espa=F1ola atribuye
conjuntamente
un poder soberano. Pero tampoco van descaminados quienes a=F1aden que
Espa=F1a es hoy una naci=F3n de naciones; la configuraci=F3n del Estado
auton=F3mico supone que el conjunto de habitantes de Catalu=F1a tambi=E9n
est=E1
regido **** unas leyes propias y **** un gobierno propio, y lo mismo sucede
con los gallegos, los andaluces o los canarios. Cierto que las comunidades
aut=F3nomas no gozan de poder soberano; no menos cierto que en nuestro
globalizado mundo el concepto de soberan=EDa est=E1 devaluado. Espa=F1a,
como
cualquier Estado, tiene limitado su poder **** el Derecho internacional, y
lo
comparte en aspectos muy esenciales con los dem=E1s miembros de la Uni=F3n
Europea (la definici=F3n cl=E1sica de soberan=EDa es como poder absoluto
no
sujeto a l=EDmites). Si ligamos la idea de naci=F3n con la de soberan=EDa
quiz=E1s
debi=E9ramos concluir que no existen, y probablemente no han existido
nunca, naciones plenamente soberanas.
Pero hay otro concepto de naci=F3n, el que recoge el DRAE en su cuarta
acepci=F3n: "conjunto de personas de un mismo origen =E9tnico y que
generalmente hablan un mismo idioma y tienen una tradici=F3n com=FAn".
Este
es el concepto de naci=F3n cultural , de influencia alemana, que como
alg=FAn
autor ha precisado suele ser "la naci=F3n de los nacionalistas". ****que
efectivamente a los nacionalistas, y no s=F3lo a quienes se confiesan como
tales ya que las concepciones nacionalistas han arraigado firmemente en
nuestra cultura pol=EDtica a lo largo de los siglos XIX y XX, no les sirve
el
gobierno en com=FAn para definir la naci=F3n, sino que la entienden como
colectividad humana que comparte algo m=E1s: historia, cultura, lengua,
religi=F3n, sentimiento, unidad de destino o, como le escuch=E9 al
presidente
del Parlamento de Catalu=F1a, "un alma".
Seg=FAn esta perspectiva, naci=F3n no puede haber m=E1s que una. O
Espa=F1a es
una naci=F3n, o lo es Catalu=F1a. Pero no ambas cosas, como nadie tiene
dos
almas. O Espa=F1a es una naci=F3n compuesta de nacionalidades y regiones
(entendiendo **** nacionalidades una especie de regiones en divisi=F3n de
honor), o Espa=F1a es un estado plurinacional compuesto **** varias
naciones distintas entre s=ED. "Naciones sin estado", suele decirse,
entendiendo que tal circunstancia supone una anomal=EDa, ya que lo propio
de toda naci=F3n es aspirar a tener un estado propio.
Esta es, en el fondo, la aut=E9ntica cuesti=F3n. Para los nacionalistas, o
quiz=E1s
mejor para la cultura nacionalista en la que vivimos, naci=F3n y Estado
deben
ir unidas a trav=E9s de la instituci=F3n del Estado-naci=F3n o estado
nacional.
Todo Estado reclama constituir una naci=F3n, pero no s=F3lo en el sentido
pol=EDtico como poblaci=F3n con gobierno com=FAn, sino tambi=E9n en el de
comunidad espiritual con unidad de destino y que, **** ello, reclama su
soberan=EDa y su indisolubilidad. **** eso todo Estado fomenta el
patriotismo
mediante banderas, himnos y selecciones de****tivas. Y toda naci=F3n, en el
sentido cultural del t=E9rmino, exige contar con un Estado soberano propio
y
distinto del de otras naciones y que abarque la totalidad del territorio
nacional.
Buena parte de los conflictos nacionales o nacionalistas tienen dif=EDcil
soluci=F3n mientras se mantenga el paradigma del Estado nacional,
paradigma
esencialmente problem=E1tico ya que se fundamenta en ligar
indisolublemente
dos cosas, Estado y naci=F3n, no s=F3lo distintas sino incluso
antag=F3nicas.
Ambas se tratan de unir mediante el concepto de construcci=F3n nacional o
nati=F3nbuilding : dotar a cada naci=F3n de su Estado (objetivo de los
nacionalismos de "naciones sin Estado"), o a cada Estado de su naci=F3n
(propio de los nacionalismos estatales).
****que el Estado es, para cualquiera que lo defina, una construcci=F3n
humana con unos l=EDmites bien definidos que pueden ser objeto de
verificaci=F3n objetiva. Tiene su historia, con fecha de fundaci=F3n
(aunque
sea **** aproximaci=F3n) y a veces de disoluci=F3n; tiene l=EDmites
f=EDsicos
marcados con fronteras; conoce con bastante precisi=F3n cu=E1les son los
ciudadanos sobre los que ejerce su autoridad mediante la elaboraci=F3n de
censos; se dota de una Constituci=F3n y de unas leyes que organizan con
precisi=F3n la vida en com=FAn; los ciudadanos se consideran sobre todo
como
titulares de derechos frente al Estado; lo que une a los conciudadanos es
precisamente compartir esos derechos y un gobierno com=FAn. Y el Estado
enuncia en sus normas unos fines y unos objetivos.
En cambio, la naci=F3n (me refiero a "la naci=F3n de los nacionalistas")
tiene
unos l=EDmites vagos e indefinidos, y **** ello poco objetivables y sujetos
a
permanente controversia. El origen de cada naci=F3n es natural (o divino),
se
pierde en la noche de los tiempos, y adem=E1s las naciones nunca mueren;
los l=EDmites f=EDsicos a me****o son objeto de pol=E9mica y motivo de
frecuentes
irredentismos y reclamaciones territoriales, cuando no de limpieza
=E9tnica;
la pertenencia a la naci=F3n no depende de un censo o un pasa****te sino de
mecanismos de autoidentificaci=F3n; las personas que forman la naci=F3n
antes
que derechos tienen deberes patri=F3ticos para con ella; m=E1s que fines
la
naci=F3n lo que tiene es un destino hist=F3rico. Lo que une a los
compatriotas
en una identidad com=FAn o un v=EDnculo espiritual. La naci=F3n es sobre
todo
una "comunidad imaginada", como la ha definido Benedict Anderson, y ****
ello personas que viven juntas pueden imaginar que pertenecen a distintas
naciones, o pueden imaginar la misma naci=F3n de forma completamente
distinta.
Donde conviven diversos nacionalismos que para un mismo territorio y
unos mismos ciudadanos imaginan construcciones nacionales diferentes
llegar a una pac=EDfica adecuaci=F3n de ambos conceptos, estado y
naci=F3n,
resulta imposible si no se trascienden las estrechas categor=EDas con las
que
hemos ido viviendo en los Estados nacionales surgidos en los dos =FAltimos
siglos. S=F3lo un Estado pluralista, que admita que en su seno pueden
convivir varias naciones o, mejor, varios sentimientos de identidad
nacional, puede dar moderada satisfacci=F3n a ciudadanos que imaginan de
diversa forma la naci=F3n. S=F3lo un Estado que profundice en la
democracia a
trav=E9s de la descentralizaci=F3n y del autogobierno territorial en todos
los
niveles es capaz de manejar con soltura los inevitables conflictos de
identidad y convivencia y de resolverlos a trav=E9s del di=E1logo y el
consenso.
**** ello el debate sobre la configuraci=F3n del Estado debiera dirigirse,
m=E1s
que hacia la identificaci=F3n de la naci=F3n o las naciones en las que
vivimos,
hacia la mejor configuraci=F3n de las instituciones del Estado com=FAn. Un
Estado que no debe ser nacional, sino plural, de todos los ciudadanos y de
todas las naciones posibles, donde nadie se considere parte de una
naci=F3n
sin Estado, sino miembro de un Estado en el que puede mantener su
identidad nacional, igual que puede mantener su identidad cultural, su
identidad religiosa o su identidad ***ual. Que no tiene **** qu=E9 ser la
misma
para todos. Y que cada comunidad aut=F3noma pueda definirse,
democr=E1ticamente, como mejor les parezca a sus ciudadanos. Como
naci=F3n, como nacionalidad hist=F3rica, como nacionalidad a secas, como
regi=F3n, o como figura en el anteproyecto de reforma estatutaria de
Canarias, como "archipi=E9lago atl=E1ntico".
---------------------------------------------------------
Vuelve el pleno al 15. Juega a la quiniela y hazte millonario en
http://sorteos.ya.com
Ya.com ADSL 2MB + Llamadas 24 horas: desde 26,95 €/mes + IVA. Navega y
habla de forma ilimitada. Sin compromiso de permanencia.
http://acceso.ya.com/ADSLllamadas/2mb
----------------------------------------------------
Los archivos de BASQUE pueden ser consultados en:=20
=09=09http://listserv.rediris.es/archives/basque.html
----------------------------------------------------
|
