Constituyentes en problemas
Revista Cambio Colombia
Viernes, 4 de julio de 2008
A LOS PRESIDENTES Evo Morales, de Bolivia, y Rafael Correa, de
Ecuador, les lleg=F3 al tiempo la mala hora. Las =FAltimas dos semanas han
sido nefastas para los dos disc=EDpulos preferidos de Hugo Ch=E1vez. Ambos
atraviesan los momentos de niveles m=E1s bajos de popularidad desde que
iniciaron sus mandatos.
En ambos casos la fuente de las dificultades est=E1 asociada a las
reformas constitucionales que vienen empujando en sus respectivos
pa=EDses, y que forman parte de la receta que se invent=F3 Ch=E1vez en
Venezuela.
Morales recibi=F3 el =FAltimo golpe el domingo pasado: perdi=F3 el control
de la provincia de Chuquisaca, que eligi=F3 a la opositora Savina
Cu=E9llar como prefecta (equivalente a gobernadora) del departamento. De
las nueve provincias que componen el pa=EDs, ya siete est=E1n bajo
mandatarios hostiles a su gobierno. Minutos despu=E9s de su triunfo
Cu=E9llar anunci=F3, recogiendo un planteamiento de la campa=F1a, que
convocar=E1 un referendo de autonom=EDa en su departamento, similar al que
ya triunf=F3 en otras cuatro.
La elecci=F3n de Chuquisaca fue convocada luego de que el prefecto David
S=E1nchez, del partido de Evo Morales, renunciara a su cargo acosado ****
las instituciones regionales que exig=EDan para Sucre la sede de los
poderes Ejecutivo y Legislativo que ahora residen en La Paz. Sucre es
la capital de Chuquisaca y, a la vez, la capital hist=F3rica de Bolivia
y sede del Poder Judicial. Sin embargo, la lucha hist=F3rica de sus
habitantes es la recuperaci=F3n de los poderes Ejecutivo y Legislativo,
perdidos en una guerra federal.
En noviembre del a=F1o pasado Sucre, que era la sede de la Asamblea
Constituyente, se convirti=F3 en escenario de actos violentos ****que sus
habitantes decidieron impedir la conclusi=F3n de la Asamblea para
presionar que esta aceptara su demanda de "capitalidad plena". Otras
regiones, que reclamaban m=E1s autonom=EDa en la nueva Constituci=F3n, se
sumaron a las protestas.
El gobierno de Morales se neg=F3 a atender esas demandas, encerr=F3 a la
Constituyente en un recinto militar y aprob=F3 el proyecto de
Constituci=F3n sin la presencia de la oposici=F3n. Ese hecho desat=F3 el
movimiento autonomista en el pa=EDs que hoy tiene al gobierno de Morales
en crisis.
El presidente ha convocado para el pr=F3ximo 10 de agosto un referendo
revocatorio para que los bolivianos decidan si debe seguir en el
poder. Espera que un contundente triunfo le devuelva la gobernabilidad
y margen de maniobra para negociar desde una posici=F3n de fuerza con
las provincias. Pero la moneda est=E1 en el aire. Las =FAltimas encuestas
indican que la popularidad de Morales ha ca=EDdo m=E1s de 10 puntos, al 53
**** ciento, y cualquier cosa podr=EDa pasar.
La situaci=F3n de Correa, en Ecuador, es igualmente compleja. La
Asamblea Nacional Constituyente que arranc=F3 en noviembre pasado con
altas expectativas de sentar las bases para un "socialismo del siglo
XXl" -el mismo mote que Ch=E1vez le ha dado a su proyecto pol=EDtico- no
ha podido redactar el texto que debe ser sometido al pueblo
ecuatoriano en un referendo. La semana pasada el asunto se agrav=F3 con
la renuncia del presidente de la Asamblea, y miembro del oficialismo,
Alberto Acosta. El dirigente, llamado **** el propio Correa "el hombre
m=E1s im****tante del pa=EDs", se retir=F3 explicando que no pod=EDa seguir
frente a un proceso donde no se estaba teniendo en cuenta a las
minor=EDas. El propio Correa forz=F3 su salida, frustrado **** la lentitud
con la que avanza la Asamblea y ante el creciente escepticismo de la
opini=F3n p=FAblica frente a la misma.
Cuando comenzaron las sesiones de la Constituyente, la reforma ten=EDa
una popularidad cercana al 62 **** ciento. Hoy, seg=FAn la firma Cedatos,
este =EDndice ha descendido a un 37 **** ciento. Si ese nivel no var=EDa,
la aprobaci=F3n de la nueva Carta en el referendo podr=EDa ponerse en tela
de juicio. Lo cual implicar=EDa un golpe pol=EDtico para Correa, que se ha
jugado todo su capital en ella. El Presidente y la Constituyente son
dos caras de una misma moneda, hasta el punto de que el propio
mandatario ha sufrido tambi=E9n un desgaste en las encuestas. Despu=E9s de
haber sido el segundo l=EDder m=E1s popular de Am=E9rica -despu=E9s de
=C1l=
varo
Uribe- cay=F3 m=E1s de diez puntos ****centuales en dos meses y lleg=F3 a
un
53 **** ciento, que lo ubica en el quinto lugar.
"Ambos est=E1n pagando el precio de la soberbia. Tratando de imponer su
voluntad sin considerar a las minor=EDas o a la oposici=F3n. Algo que
Ch=E1vez pudo hacer gracias a los enormes recursos petroleros, pero que
no es posible en pa=EDses como Ecuador o Bolivia donde la riqueza y el
poder est=E1n distribuidos de manera diferente", dice el
internacionalista peruano Ernesto Velit. El acad=E9mico colombiano,
Eduardo Pizarro, ve las cosas de otra manera. En su =FAltima columna en
El Tiempo afirm=F3 que los gobiernos de izquierda radical en Am=E9rica
Latina est=E1n en crisis. "Mientras que los gobiernos de izquierda
democr=E1tica mantienen altos =EDndices de popularidad (Lula y Bachelet),
la izquierda populista (Correa, Ortega, Ch=E1vez, Morales) se encuentra
en ca=EDda libre. El ciclo de gobiernos de izquierda est=E1 llegando a su
fin", escribi=F3.
Morales y Correa han intentado frenar el bajonazo con posiciones de
pol=EDtica exterior que fomentan la solidaridad con sus gobiernos y el
nacionalismo. Evo acaba de abrir una nueva pelea con Per=FA, al que
acusa de planes para albergar bases militares estadounidenses. Y
Correa anunci=F3 que no restablecer=E1 relaciones diplom=E1ticas con
Colombia mientras Uribe se mantenga en el poder.
Los pr=F3ximos dos meses ser=E1n claves para ambos mandatarios. Correa
tendr=E1 que hacer sus mejores esfuerzos para salvar el proceso
constituyente y evitar que se salga de las manos. Morales, **** su
parte, ha puesto su misma investidura presidencial en el pared=F3n con
el referendo revocatorio. Las apuestas son muy altas, y las
consecuencias est=E1n **** verse.
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