M=F3viles: Correa negoci=F3 a la ofensiva
El presidente Rafael Correa conoci=F3 los detalles del modelo matem=E1tico
y particip=F3 en el dise=F1o de la estrategia. Gurovich hizo el estudio de
los USD 700 millones.
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Redacci=F3n Negocios
En la tarde del 28 de abril pasado, el presidente de la Rep=FAblica,
Rafael Correa, conoci=F3 telef=F3nicamente la =FAltima oferta de ****ta
(USD=
307 millones) para quedarse en el pa=EDs **** los pr=F3ximos 15 a=F1os.
En coordinaci=F3n con Jaime Guerrero, secretario nacional de
Telecomunicaciones, acord=F3 que el informe de la Senatel rechaze la
oferta **** =93considerarla inconveniente a los intereses del Estado=94.
Fechas destacadas
La negociaci=F3n con las operadoras Movistar y ****ta se inici=F3 en junio
del 2006, en el gobierno de Alfredo Palacio.
El 20 de diciembre del 2007el Conatel dispuso a la Senatel el
reinicio de las negociaciones.
El proceso se aplaz=F3 hasta febrero, luego hasta marzo y sigui=F3
hasta abril del 2008.
El 4 de abril Movistar acord=F3 con la Senatel pagar USD 220 millones
**** la concesi=F3n.
El 10 de abril, el Conatel dio a ****ta un plazo de 10 d=EDas h=E1biles
para llegar a un acuerdo.
El 29 de abril el Conatel rechaz=F3 la oferta de ****ta y dispuso el
cierre de la negociaci=F3n y el inicio de la reversi=F3n.
As=ED, el 29 de abril, en la sesi=F3n del Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (Conatel), que se extendi=F3 alrededor de las
21:30, se resolvi=F3 terminar la negociaci=F3n con Conecel (****ta) e
iniciar la reversi=F3n de su contrato.
Esta =FAltima medida era parte de la estrategia dise=F1ada en noviembre
del 2007, cuando Correa y Guerrero conformaron dos comisiones, una
de negociaci=F3n, presidida **** Augusto Esp=EDn, y otra de reversi=F3n, a
cargo de =C1lvaro Mosquera, ambos de la Senatel.
As=ED, ante la sorpresa de las operadoras ****ta y Movistar (Otecel), el
d=EDa que comenz=F3 la negociaci=F3n tambi=E9n arranc=F3 el plan =91B=92,
e=
n caso
de no llegar a un acuerdo.
Ambas firmas debieron aceptar esa condici=F3n para negociar, as=ED como
que las conversaciones se hicieran siempre **** separado. El Gobierno
quer=EDa ahuyentar al =91esp=EDritu de cuerpo=92 que pod=EDa generarse
entre=
ambas para ofrecer un precio m=EDnimo **** la concesi=F3n.
A inicios de este a=F1o, Correa volvi=F3 a la ofensiva al se=F1alar que
el
costo de ambas concesiones ser=EDa de USD 700 millones.
La cifra la pro****cion=F3 Roberto Gurovich, representante de la firma
chilena Gurovich y Asociados, que fue contratado para hacer un nuevo
estudio de valoraci=F3n de las concesiones m=F3viles en el pa=EDs.
El Gobierno no confiaba en el estudio de la consultora Latin Pacific,
contratada durante la administraci=F3n anterior y que concluy=F3 que el
precio de cada concesi=F3n ascend=EDa a USD 60 millones.
El trabajo de Latin Pacific cost=F3 al pa=EDs USD 680 000, mientras que
la firma chilena cobr=F3 USD 70 000, una cifra que no requer=EDa de un
concurso p=FAblico.
Roberto Gurovich y Jaime Guerrero se reunieron al menos en seis
ocasiones con el presidente Correa. Algunas veces en Carondelet y
otras en Guayaquil. Una vez, en diciembre, ambos siguieron al
Mandatario en una camioneta luego de un =91meeting=92 que ofreci=F3 en
Dur=E1n.
Seg=FAn recuerda Guerrero, Correa revis=F3 personalmente las cifras para
cuadrar el modelo matem=E1tico antes de anunciar el valor. El objetivo
del R=E9gimen era lograr la mayor cantidad de recursos para el
Estado, el cual se encargar=EDa de compansar al usuario, pues conoc=EDa
que =E9l pagar=EDa ese costo.
Con ese objetivo , la negociaci=F3n qued=F3 en manos de la Senatel y
Guerrero se convirti=F3 en una pieza clave. Acogi=E9ndose a
cl=E1usulas
de confidencialidad, manej=F3 la informaci=F3n del proceso y las empresas
aceptaron que =E9l sea el =FAnico vocero. La Senatel siempre fij=F3 las
fechas y horarios de las reuniones con las operadoras, las cuales se
llevaron adelante en las instalaciones de la entidad estatal.
El viernes 4 de abril, la estrategia del R=E9gimen dio resultado, pues
Movistar acept=F3 la propuesta oficial y se comprometi=F3 a pagar USD
206 millones **** la concesi=F3n a 15 a=F1os. Dos semanas m=E1s tarde se
sell=F3 oficialmente el acuerdo en Carondelet, entre Correa y el
presidente ejecutivo de Telef=F3nica, C=E9sar Alierta.
Con ese triunfo en sus manos, el Gobierno esper=F3 la respuesta de
****ta, aunque los escasos avances en la negociaci=F3n con esta
operadora telef=F3nica hac=EDan prever que el resultado ser=EDa incierto.
El desacuerdo de ****ta es **** el modelo matem=E1tico
Los contratos con las operadoras ****ta y Movistar vencen en este a=F1o
y, **** tanto, =91los fierros=92 (infraestructura), la red y los servicios
cubiertos deben pasar a manos del Estado, se=F1al=F3 Jaime Guerrero,
secretario nacional de Telecomunicaciones.
Aclar=F3 que lo negociado con ambas operadoras es un nuevo contrato y
no una renovaci=F3n, **** lo que las empresas deben pagar no solo **** el
espectro y algo m=E1s, sino **** todo el conjunto que le pertenece al
pa=EDs. =93Nuestro modelo no est=E1 basado en los ingresos sino en
proyectar la facturaci=F3n. Buscamos que desde el primer d=EDa de la
concesi=F3n las tres operadoras crezcan igual=94.
No obstante, la posici=F3n de ****ta es que el modelo de valoraci=F3n
planteado **** la Senatel es inequitativo e ilegal, pues pretende
asignar precios diferentes a concesiones id=E9nticas. Daniel Bernal,
director jur=EDdico de ****ta, se=F1al=F3 que su oferta de USD 307 millones
es pro****cional a la adoptada con la otra operadora, donde la
facturaci=F3n de ambas tendr=EDa una relaci=F3n de 60% - 40%.
Pero Guerrero afirma que la relaci=F3n entre ambas empresas es
diferente. De los USD 1 272 millones de facturaci=F3n en el 2007, el
68,5% corresponde a ****ta. Una relaci=F3n similar ocurre al analizar el
n=FAmero de usuarios, seg=FAn cifras de la Superintendencia de
Telecomunicaciones.
Aclar=F3 tambi=E9n que el Conatel recibir=E1 ma=F1ana a los directivos de
****ta, solo con el fin de lograr un encuentro de caballeros, pues la
negociaci=F3n ya est=E1 cerrada.
http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=3D189471&id_seccion=3D6
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